山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)定
時(shí)間：2022-05-18 08:26:41 點(diǎn)擊量：
第一條 為加強(qiáng)省管企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治企成果,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,根據(jù)«中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例»«中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例»«中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)»等黨內(nèi)法規(guī)和«中華人民共和國(guó)監(jiān)察法»«中華人民共和國(guó)公司法»«中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法»«企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例»等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于省管企業(yè)及其各級(jí)全資、控股和實(shí)際控制的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱所屬企業(yè))。
第三條 省管企業(yè)應(yīng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié),從體制機(jī)制上明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,從公司章程等制度上明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格,確保黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
第四條 省管企業(yè)黨委應(yīng)謀全局、議大事、抓重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的要求和程序,對(duì)重大事項(xiàng)決策履行決定或者把關(guān)定向職責(zé),貫徹黨中央決策部署及省委工作要求,落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路歷史使命,推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺(jué)行為和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際成效。
省管企業(yè)黨委對(duì)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)前置研究討論的權(quán)責(zé)清單,應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整完善,報(bào)上級(jí)黨組織、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第五條 省管企業(yè)黨委應(yīng)完善和落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,明確黨委在董事會(huì)授權(quán)決策和總經(jīng)理辦公會(huì)決策中發(fā)揮作用的方式。董事會(huì)、經(jīng)理層應(yīng)自覺(jué)維護(hù)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,黨委應(yīng)尊重和支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本企業(yè)其他黨員在董事會(huì)會(huì)議審議時(shí),應(yīng)按照黨委會(huì)議形成的意見(jiàn)發(fā)表意見(jiàn);總經(jīng)理辦公會(huì)研究董事會(huì)授權(quán)總經(jīng)理決策事項(xiàng),決策前一般應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取黨委書記、董事長(zhǎng)意見(jiàn),意見(jiàn)不一致時(shí)暫緩上會(huì)。
- 省管企業(yè)黨委應(yīng)強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層用權(quán)履職的監(jiān)督。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理等情況,應(yīng)向同級(jí)企業(yè)黨委報(bào)告并抄送紀(jì)委。紀(jì)委書記可以列席董事會(huì)會(huì)議、董事會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì),以及研究決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)的其他會(huì)議。
第七條 省管企業(yè)應(yīng)建構(gòu)符合自身特點(diǎn)的集團(tuán)管控模式,建立集團(tuán)管控制度體系,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)的管控,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)統(tǒng)一搭建數(shù)智化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部對(duì)其所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的在線監(jiān)控,做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯,提升公司治理現(xiàn)代化水平。
第八條 省管企業(yè)應(yīng)構(gòu)建合規(guī)管理體系,健全內(nèi)部控制管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制,主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查,妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則,強(qiáng)化對(duì)核心業(yè)務(wù)流程的管控和對(duì)核心權(quán)力的監(jiān)督制約,減少自由裁量權(quán)和尋租空間,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,防止權(quán)力濫用。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照內(nèi)控合規(guī)要求完善崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度,法務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)履行內(nèi)控合規(guī)管理職責(zé)。
第九條 省管企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度,推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算編制、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)對(duì)投資、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)以及成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,明確預(yù)算調(diào)整的審批程序和權(quán)限,將全面預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。
第十條 省管企業(yè)應(yīng)完善融資和資金支付等內(nèi)控合規(guī)管理制度,規(guī)范銀行賬戶的開(kāi)立和使用,加強(qiáng)資金的集中歸口管理,嚴(yán)格資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn),建立資金使用預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)資金活動(dòng)的管控,堅(jiān)決禁止開(kāi)展融資性貿(mào)易,確保資金安全和高效運(yùn)行。
第十一條 省管企業(yè)應(yīng)完善采購(gòu)與付款內(nèi)控合規(guī)管理制度,規(guī)范招標(biāo)工作,實(shí)行集中采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu),明確請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)和權(quán)限責(zé)任,建立供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確定合格供應(yīng)商清單,并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整。
對(duì)省管企業(yè)及其所屬企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)人和具體采購(gòu)經(jīng)辦人員,應(yīng)定期調(diào)整崗位,強(qiáng)化監(jiān)督制約和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
第十二條 省管企業(yè)應(yīng)完善業(yè)務(wù)外包內(nèi)控合規(guī)管理制度,明確相關(guān)部門和具體崗位的職責(zé)權(quán)限,從業(yè)務(wù)外包的范圍、條件、方式、程序等方面加強(qiáng)全過(guò)程管理。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包方相關(guān)資質(zhì)的審查,按照公開(kāi)公平公正的原則擇優(yōu)選擇外包方,合理確定外包價(jià)格,嚴(yán)格控制外包成本,防止通過(guò)有失市場(chǎng)公允的價(jià)格輸送利益。
第十三條 省管企業(yè)應(yīng)完善銷售與收款內(nèi)控合規(guī)管理制度,明確銷售、發(fā)貨、收款等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)和審批權(quán)限,加強(qiáng)客戶的開(kāi)發(fā)與信用管理,制定合理的定價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格發(fā)貨、賒銷管理。對(duì)大宗商品原則上應(yīng)統(tǒng)一銷售,未經(jīng)授權(quán)所屬企業(yè)不得自行對(duì)外銷售。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)的銷售部門與財(cái)務(wù)部門每月應(yīng)核對(duì)銷售應(yīng)收款項(xiàng),對(duì)逾期或存在回收風(fēng)險(xiǎn)的款項(xiàng),及時(shí)分析查明情況,落實(shí)應(yīng)收款項(xiàng)管理的責(zé)任人,并采取行政、法律等措施加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的回收。
第十四條 省管企業(yè)應(yīng)完善存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)以及商標(biāo)、專利等無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)控合規(guī)管理制度,明確各類資產(chǎn)管理的工作崗位職責(zé),每年至少開(kāi)展一次資產(chǎn)的盤點(diǎn)清查,保證資產(chǎn)的賬賬、賬實(shí)、賬卡、賬證相符。對(duì)于資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損、閑置、報(bào)廢等,應(yīng)查明原因和責(zé)任,按照規(guī)定程序和權(quán)限審批后處理;對(duì)于接收的抵押、質(zhì)押財(cái)產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格防范侵權(quán)等導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 省管企業(yè)應(yīng)完善對(duì)外投資內(nèi)控合規(guī)管理制度,根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門聚焦主責(zé)主業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,客觀評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn),按有關(guān)規(guī)定履行集體決策程序,并將投資項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門和經(jīng)辦人員。采用并購(gòu)方式的,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并購(gòu)成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)。投資項(xiàng)目實(shí)施后,應(yīng)持續(xù)跟蹤管理,研判分析投資效益,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)采取補(bǔ)救措施、挽回?fù)p失。
第十六條 省管企業(yè)應(yīng)完善工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控合規(guī)管理制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理,在組織規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門充分開(kāi)展調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定履行集體決策程序。工程實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算,對(duì)超概預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)履行概預(yù)算調(diào)整審批程序。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)管理人員不得利用職權(quán)、地位形成的便利條件,為特定關(guān)系人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中謀取利益。
第十七條 省管企業(yè)應(yīng)完善擔(dān)保內(nèi)控合規(guī)管理制度,明確擔(dān)?？傤~或單項(xiàng)擔(dān)保數(shù)額限制以及禁止擔(dān)保等事項(xiàng),規(guī)范調(diào)查評(píng)估、審核批準(zhǔn)、擔(dān)保執(zhí)行等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)和審批權(quán)限,并對(duì)所屬企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管控。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保,原則上不得對(duì)本企業(yè)所屬企業(yè)和互保企業(yè)之外的其他企業(yè)、組織或自然人提供擔(dān)保。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)因特殊情況需要對(duì)外提供擔(dān)?；?yàn)槠淇毓勺悠髽I(yè)、參股企業(yè)提供超出持股比例擔(dān)保,應(yīng)要求被擔(dān)保人提供合法、有效的反擔(dān)保,并報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十八條 省管企業(yè)應(yīng)完善合同內(nèi)控合規(guī)管理制度,規(guī)范合同起草、審核、履行等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)和管理權(quán)限,并實(shí)行分級(jí)授權(quán)、歸口管理。對(duì)外訂立合同,應(yīng)充分調(diào)查合同方的主體資格、社會(huì)信用、履約能力,經(jīng)企業(yè)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等部門出具明確審查意見(jiàn)后,按照規(guī)定的決策程序提交有關(guān)會(huì)議集體審議或領(lǐng)導(dǎo)審簽,日常批量業(yè)務(wù)原則上應(yīng)使用本企業(yè)合同示范(標(biāo)準(zhǔn))文本。
第十九條 省管企業(yè)的所屬企業(yè)進(jìn)行股份制、混合所有制、員工持股改革,參與改革改制持股的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得主導(dǎo)改革改制方案的制定。
改革改制應(yīng)按規(guī)定由第三方開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作,評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示,并以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為改革改制的資產(chǎn)定價(jià)參考依據(jù)。員工持股改革定價(jià)應(yīng)按照市場(chǎng)公允價(jià)格執(zhí)行,并及時(shí)足額收取國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)。
改革改制涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)增資的,按照規(guī)定通過(guò)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行,必要時(shí)由上級(jí)黨組織或者出資人派駐專門工作小組具體組織實(shí)施。
第二十條 省管企業(yè)應(yīng)完善境外經(jīng)營(yíng)投資內(nèi)控合規(guī)管理制度,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、境外投資、海外運(yùn)營(yíng)以及海外工程建設(shè)等項(xiàng)目的合規(guī)管理,依法加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)的管控,定期排查梳理境外經(jīng)營(yíng)投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,重點(diǎn)關(guān)注投資保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、外匯與貿(mào)易管制、環(huán)境保護(hù)、稅收勞工等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域以及重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業(yè)公司治理等方面存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真制定防控措施,妥善處理、及時(shí)報(bào)告,防止擴(kuò)大蔓延。對(duì)派駐境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位人員取得外國(guó)長(zhǎng)期居留權(quán)或加入外國(guó)國(guó)籍的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理調(diào)整。
第二十一條 省管企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行任職回避。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與任職回避人員不準(zhǔn)在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,正職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與任職回避人員不準(zhǔn)在同一企業(yè)擔(dān)任有上下級(jí)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),副職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與任職回避人員不準(zhǔn)在同一企業(yè)擔(dān)任有直接上下級(jí)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
任職回避人員不準(zhǔn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職企業(yè)的組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、風(fēng)險(xiǎn)管理等重要部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)人員分管的部門、駐外機(jī)構(gòu)(境內(nèi)外)及工程、投資項(xiàng)目中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十二條 省管企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回避。領(lǐng)導(dǎo)人員任職的企業(yè)以及所屬企業(yè)不準(zhǔn)與公務(wù)回避人員及其投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)往來(lái)。因?qū)＠?、特許經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)占性必須發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員確因工作需要無(wú)法回避時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示,并向上級(jí)黨委報(bào)告。
省管企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員之間不準(zhǔn)相互利用職權(quán),為對(duì)方的公務(wù)回避人員及其投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)托介紹或者提供便利條件。
第二十三條 省管企業(yè)黨委開(kāi)展巡察工作應(yīng)全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題,堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),從業(yè)務(wù)看政治,從問(wèn)題看責(zé)任,堅(jiān)守政治巡察定位,發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問(wèn)題。巡察報(bào)告應(yīng)將被巡察單位執(zhí)行有關(guān)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度的情況,作為被巡察單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的內(nèi)容單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
第二十四條 省管企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室及其所屬企業(yè)各級(jí)紀(jì)委應(yīng)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”在政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上下功夫,圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系、黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)和黨委落實(shí)從嚴(yán)管黨治企主體責(zé)任等重大要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;圍繞在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的歷史使命,強(qiáng)化對(duì)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大決策貫徹情況的監(jiān)督檢查;圍繞國(guó)資國(guó)企改革,強(qiáng)化對(duì)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保省委決策部署落實(shí)落地。
省管企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室及其所屬企業(yè)各級(jí)紀(jì)委應(yīng)定期梳理、實(shí)時(shí)更新政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單,建立政治監(jiān)督工作臺(tái)賬,實(shí)行對(duì)賬監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督,形成政治監(jiān)督工作閉環(huán),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),不斷提升“兩個(gè)維護(hù)”的能力和效果。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,紀(jì)委書記應(yīng)向上一級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,對(duì)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十五條 省管企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室及其所屬企業(yè)各級(jí)紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，在協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的同時(shí)，緊盯改制改組、投資決策、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、干部人事等職權(quán)相對(duì)集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、重大資金使用等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避、公務(wù)回避等清廉企業(yè)創(chuàng)建的重大任務(wù)，推進(jìn)下沉監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。
省管企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室及其所屬企業(yè)各級(jí)紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、前移監(jiān)督關(guān)口,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,抓住苗頭,找準(zhǔn)病灶,及時(shí)“未病先防”“小病防變”,真正讓監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、管在平常。
第二十六條 省管企業(yè)外部董事應(yīng)誠(chéng)信勤勉、依規(guī)履職,代表出資人參與企業(yè)戰(zhàn)略決策和運(yùn)行監(jiān)控,關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育,促進(jìn)企業(yè)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)作。從企業(yè)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展的角度,按照商業(yè)判斷原則獨(dú)立、客觀、審慎地行使表決權(quán)。對(duì)董事會(huì)及其授權(quán)的專門委員會(huì)決策中違反法律法規(guī)、公司章程,明顯損害出資人利益、企業(yè)利益,或者可能造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,本人在表決時(shí)應(yīng)提出充分理由表明異議投反對(duì)票,并如實(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告,依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益。
第二十七條 省管企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員有違反本規(guī)定所列規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的苗頭性、傾向性或者輕微問(wèn)題,以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉為主;問(wèn)題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施進(jìn)行組織處理,同時(shí)按規(guī)定給予扣減薪酬、禁入限制。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律、法律責(zé)任的,除適用前款規(guī)定外,視情節(jié)輕重,按照管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)、政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 省管企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十九條 省管企業(yè)及其所屬企業(yè)黨委、紀(jì)委、黨委工作機(jī)構(gòu)對(duì)違反本規(guī)定不履行或者不正確履行規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的黨員干部予以問(wèn)責(zé),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)精準(zhǔn)把握政策策略,注重貫通紀(jì)法情理,合理容錯(cuò)糾錯(cuò),做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
第三十條 省管企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)具有監(jiān)管或隸屬關(guān)系的部門和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
省管金融企業(yè)另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。各市、縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定由中共山西省委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
